das passiert nur dann, wenn du eine head-action "frame erzwingen" eingebaut hast. alternativ zur action gibt es die möglichkeit, jeweils in der hauptseite einen link mit der gleichen eigenschaft einzurichten. so wird das frameset zwar nicht automatisch aufgestartet, der besucher hat aber die möglichkeit, mit diesem link das ganze frameset bzw. auch die dazugehörende navi aufzurufen.