Hallo Rene,
es gibt einige Möglichkeiten für die Lösung deines Problems. Du willst aber eine für NN4.x.
Der Browser ist überaltert und versteht zahlreiche CSS-Befehle nicht, so daß man sich mittlerweile gewöhnlich nur noch darauf beschränkt, daß alle Inhalte und Links irgendwie leserlich dargestellt werden.
Wenn du also deine Navi unbedingt unten an den Bildschirmrand kleben willst, dann mußt du Frames nehmen.
Denn natürlich gibt es einen Scrollbalken, wenn der Inhalt unten auswandert. Das kannst du auch nicht sinnvoll verhindern, denn du weißt nicht mit welcher Auflösung der User daher kommt. Hat er Vollbild?
Verabschiede dich von dem Gedanken, daß alles überall genau so aussieht, wie du es gerne hättest.
Wenn ich mit meinem 21 Zoll-Dienstmoni mit 1200*1024 Auflösung mit Vollbild gucke, dann sieht deine Navi ganz unten auch ziemlich merkwürdig aus.