Sicher nur eine von vielen Möglichkeiten:
- Banner als Grafik einfügen, darunter
- Tabelle einfügen (Palette Objekte, unter Allgemein, Tabelle)
- Tabelle formatieren (1 Zeile, 2 Spalten, Inspektor Rand=0, Zellabstand=0, Breite=100%)
- Linke Zelle (Breite=200) -> wenn Navigationsleiste 200 pixel breit sein soll
- Seitenränder auf 0 stellen (siehe Menüpunkt bei rechtem Mausklick im Dokument)
- Layoutrahmen einfügen (Palette Objekte, unter Allgemein, Rahmen)
- in den Rahmen nun wieder eine Tabelle einfügen (wie vor) und die Menüpunkte eintragen
- in den Headabschnitt nun eine Head-Action einfügen (blauer Pfeil und Headabschnitt aufklappen, Palette Objekte Smart, Head-Aktion auswählen)
- im Inspektor nun (Ausf.="onload") die Aktion Schwebeebene (unter Multimedia) auswählen
=> die Menüleiste müsste nun beim Scrollen stehen bleiben.

Ein Beispiel findest Du unter: http://mitglied.lycos.de/mknerr/menue.html