Das kannst Du m.W. auch nur mit einer Behelfskonstruktion mit Markern wie oben angegeben erledigen, weil eine Kombination eines GREPs mit einer AF-Formatierung über mehrere Absatzmarken hinweg, die mit unterschiedlichen AF ausgezeichnet sind, hier nicht funktioniert.

Eine Idee – zwei Schritte vor, einen wieder zurück (musst selbst ausprobieren):
1. Ersetze alle leeren Absätze nach einem Absatz durch eine Markierung.
2. Lösche die Markierung bei bestimmten AF und
3. ersetze die verbleibenden Markierungen durch doppelte Absatzmarken.

Suchen: (?<=\r)\r+
Ersetzen: ###

Gut möglich, dass dies auch weniger umständlich geht.



Nebenbei bemerkt gibt es gewichtige Gründe gegen "leere" Absätze zur Gestaltung von vertikalen Abständen: Das bestraft einen spätestens bei einem Spaltenumbruch an der "falschen" Stelle.